河南教育人口2873万，占全省人口的四分之一还多，各级各类学校5.34万所，点多、面广、摊子大，疫情防控形势很紧、任务很重、压力很大。再加上这次暴雨洪灾导致全省7010所学校不同程度受损，校园灾后重建任务也不轻。
怎样确保平安开学、开学平安？8月19日，全省教育系统疫情防控暨开学准备工作视频会议在郑州召开。家长和学生关心的，这个会上都说了。
扛稳责任：一盘棋全方位齐推进
疫情防控是个全社会高度关联的工作，要想做好，就要全面落实属地、部门、学校、个人的“四方责任”，建立全方位共同防控的责任体系。
会议要求要把责任扛得更牢。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，形成各负其责、齐抓共管、环环相扣、共同推进的工作格局。各级党委、政府要切实担起属地责任，发挥组织优势，统筹好属地工作。各市、县要严格落实对辖区内学校的属地管理责任，把校园防控作为重中之重，物资保障上，要保证学校消毒、防护、救护、隔离、观察等基本防疫物资的供应；人员配备上，要帮助学校解决医务人员和专业人员短缺问题；病人收治上，对学校发现的疑似病例要统一安排，指定医院进行收治。教育、卫生健康等部门要履行好管理责任，对学校防控组织建设、力量配备、工作落实等情况进行有效监督和指导。各级各类学校要全面落实主体责任，学校主要负责人是第一责任人。学生家庭也要负起监护责任，引导学生加强自我防护。
学校要扛稳校园防控主体责任，主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥。“特别是高校，摊子大、学生多、情况复杂，要健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，完善学校、部门、院系、班级四级责任体系，层层压实责任，确保事事有人抓、件件有着落。”省教育厅党组书记、厅长郑邦山要求“要健全监督机制，对不担当、不作为的，严肃追责问责”。
开学准备：知形势把原则细方案
开学工作牵动万千家长和学子的心。“做足准备，确保平安开学、开学平安”，这既是总体目标，也是艰巨任务。
做好开学工作，要把握安全原则。会议提出“六个不得开学”，即学校仍属中高风险区的不得开学，疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的不得开学，不能满足防控技术方案要求的不得开学，没有完善应急预案且没有开展应急演练的不得开学，防疫物资储备不到位的不得开学，灾后校舍安全没有保证的不得开学。
会议要求，开学前至少要做到“五个到位”：一是方案预案到位。各地各校要制定好开学返校、校园疫情防控和应急处理“三个方案”，开展疫情防控应急预案措施的演练；二是校园环境整治到位。加强防疫物资储备，开学前对校园环境开展一次全面整治，对重点部位和重点区域开展清洁消杀；三是队伍建设到位。各地各校要落实“一校一院”要求，中小学要聘任卫生健康副校长，加强学校校医、卫生专业人员、志愿者、健康宣传员等在内的校园防护队伍建设和培训；四是返校指导到位。各地各校要对师生进行返校途中的防控教育，推动防护措施精细化、专业化、具体化；五是入学教育到位。要围绕疫情防控专题上好“开学第一课”，为学生讲述疫情防控、心理健康和爱国主义教育等内容。
按照分批错峰开学原则，全省所有高校和中高风险地区的中小学，暂定以9月15日为返校起始时间，9月15日前暂不开学。各学校要做好线上教学准备，确保“停课不停教不停学”。
校园防控：看好门盯好人管好事
各地各学校要坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，时刻绷紧疫情防控这根弦，形成工作闭环。
看好门，做到严防死守。各级教育部门和高校要坚决做到“五个一律”，即校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，快递、货物等进入校园一律进行消杀，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。尤其是要主动防范疫情通过进口冷链食品输入风险，妥善处置来自风险地区的快递、货物。
盯好人，强化精细管理。要持续排查监测，结合国内中高风险地区调整情况，认真筛查师生旅居史和健康信息，全面掌握学生动态，“一人一档”制定健康台账。一旦出现散发病例或聚集疫情，要依法依规报告，视情采取班级停课、封闭管理、全员核酸检测等处置措施，及时与医疗卫生机构对接并配合做好隔离、转诊等相关工作，严防疫情在校园扩散。
管好事，严防疫情扩散。要加强大型活动管控，原则上不举办开学典礼、汇演会操、联欢会等聚集性活动；要严格考试防疫措施，采取设立备用考场、设置防疫副主考等方式，确保考试安全；要坚持“多病共防”，充分考虑季节、气温等因素，主动防范秋冬季新冠肺炎疫情与其他常见传染病叠加风险。
灾后重建：验收制提效率保安全
这次暴雨洪灾，导致全省7010所学校不同程度受损，荥阳市等7个县（市）的21所中小学校受损极其严重，秋季学期不具备正常开学条件。省委、省政府将学校灾后恢复重建优先纳入全省灾后恢复重建规划，各地要把校舍恢复当作最大的民生工程重点推进。
要加紧排查核查。校舍安全与否，必须由专业机构鉴定评估，出具报告，绝对不能在有隐患的校舍开学上课。各地教育部门要会同住建、自然资源等部门，对受灾学校的安全风险和隐患进行全覆盖、拉网式排查，开展专业化的校园安全隐患排查评估，并实行验收制度，谁验收、谁签字、谁负责，8月20日前完成这项工作。
要加快恢复重建。对一般受损的中小学校和幼儿园，要进行校舍清理、修缮和功能恢复，确保9月1日前投入使用。对受损特别严重、不具备在原校舍开学条件的，要通过合并、分流、临时周转等方式，确保所有学生同步开学。
要把疫情防控与灾后重建衔接起来。坚持轻重缓急原则，以安全为底线，切实做好受灾学校灾后重建工作，解决好学校危房危墙危厕和水毁建筑的修缮、加固、重建、新建问题，抓好校园环境消杀、淤泥积水清理、安全饮水和食品安全等工作。
疫苗接种：明目标重引导强动员
疫苗接种是保护师生生命健康的重要手段。省委疫情防控工作第五次专题会议强调，要加快学生疫苗接种，把12岁以上学生作为当前疫苗接种工作的重中之重，力争在月底前完成第一剂接种任务、9月15日前完成第二剂接种任务。
为将这一目标任务落实到位，省卫健委和省教育厅及时完善了实施办法，并下发了紧急通知。目前，全省12-17岁学生接种率已超过80%，但与8月25日完成第一剂接种任务的目标还有一定差距。
时间短、任务重。此次会议提出，各地、各学校要高度重视，充分认识疫苗接种对于疫情防控的重要作用，积极做好沟通告知、宣传教育，提高学生、家长接种意愿，实现“应接尽接”；各地卫健部门要全力协同配合，把好接种安全关，选派最有经验的防疫人员对这个群体进行预防接种，不因接种出现健康问题；要足额配置医疗资源，确保有驻点急救急诊人员、有急救设备药品、有120救护车现场值守、有二级以上综合医院救治绿色通道；要精心组织，防止交叉感染。